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一、研究院简介

一、关于我们

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中国政信研究院:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度,落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,2015年“国家政信(政务)专家智库”联合国家部委、大专院校、科研院所等相关单位和机构,共同发起“中国政信研究院”(简称:中政院)。其宗旨在于加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度,充分发挥智库在治国理政中的重要作用。

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中政院:立足中国国情,充分体现中国特色、中国风格、中国气派。它致力于发挥中国特色新型智库的咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能,以破解改革发展稳定难题和应对全球性问题为己任。通过科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展,中政信旨在健全中国特色决策支撑体系,加强智库建设,为国家和社会的发展贡献力量。

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中政院:为推动高校智库发展完善,中政信积极发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势,深入实施中国特色新型高校智库建设推进计划。通过深化高校智库管理体制改革,创新组织形式,整合优质资源,中政信着力打造一批党和政府信得过、用得上的新型智库。2017年,中央财经大学政信研究院的成立,标志着中政信在推动高校智库发展方面取得了重要成果。

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中政院:为建设高水平科技创新智库和企业智库。“中政院”围绕建设创新型国家和实施创新驱动发展战略,研究国内外科技发展趋势,提出咨询建议,开展科学评估,进行预测预判,促进科技创新与经济社会发展深度融合。发挥“国家智库”在推动科技创新方面的优势,在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用,使其成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。配合国有及国有控股企业兴办产学研用紧密结合的新型智库,重点面向行业产业,围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究,成立“中国政信(政务)研究中心”同时,承担相关“政府信用研究”《中国政信经济排行榜》,“国家政策研究”参与国家部委重大课题的调研、制定实施方案、配合示范标准化成果落地,“政府综合服务管理研究”与“政府社会合作服务研究”利用中国第一个政府专业综合服务机构“政信管理师事务所”为政府所有部门提供专业的顾问或专家服务。

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中政院:“政信(政务)国家智库专家库”,承担了《国家智库些列丛书编委会》和《政信经济学》的编写工作。同时打造了“中国政信(政务)综合服务第一品牌”,服务平台依托“国家政信(政务)专家智库,来自中办、国办等相关中央机关,社科院、中科院、发改委、国资委、财政部等各大部委、全国各个知名院校、科研院所等相关单位,国内外专家学者近万名。致力于推动政府政务管理与政信政务的市场运营理念及模式的创新,充分融合和利用行业资源,发挥行业群体优势,促进服务成员之间的信息沟通和合作;实现各服务成员单位的市场资源共享、信息互通、优势互补、共同发展,最终达到多方共赢的目的。

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中政院:联合党媒、央媒、社会知名媒体、自媒体及国际媒体等近十万家,同时联合城市融媒形成全方位媒体矩阵,成立了“国家政信融媒”,同时配合地方宣传与网信部门打造“城市政信融媒促进办”,联合地方政府国有媒体以及社会团体与行业达人、网红等自媒体共同服务国家、服务社会、服务人民,形成了“政融全媒 、矩阵传播、信容天下”的效果。

二、中国政信研究院组织架构

总顾问:邹家华

厉以宁(创始第一任总顾问)

拟邀指导顾问:

林毅夫 谢伏瞻 

理事长:陈  元

书  记:孙晓华  

院  长:陈  功

秘书长:李   方

院委办主任:谢 媛

研究中心秘书长:袁广现

政信经济(城市、企业)研究院筹委会主任:陈钦勇

中国政信研究院机构设置:

(一)专家顾问委委员会

1、金融委员会

2、产业委员

3、法律委员会

4、政策委员会

5、策划委员会

6、咨询委员会

(二)院委会

1、总顾问

2、指导顾问

3、理事长

4、书记

5、院长

6、秘书长

(三)《政信经济学》编委会

1、中国政信经济系列丛书

l 《中国政信三农经济》

l 《中国政信民营经济》

l 《中国政信城市经济》

l 《中国政信文旅经济》

l 《中国政信县域经济》

l 《中国政信AI经济》

l 《中国政信低空经济》

l 《中国政信自贸经济》

l 《中国政信区域经济》

l 《中国政信品牌经济》

l 《中国政信互联网经济》

(四)中国政信(政务)研究中心

1、中心秘书处

2、国家政策研究促经办

3、政信信用研究促进办

l 国诚信用师事务所

4、政信智库研究促进办

5、政信经济研究促进办

6、政信管理研究促进办

l 华创政信管理师事务所

7、政信产业研究促进办

8、政信金融研究促进办

9、政信法律研究促进办

10、政信文旅研究促进办

11、政信三农研究促进办

12、政信健康研究促进办

13、政信城市研究促进办

14、政信企业研究促进办

15、政信健康研究促进办

16、政信工业研究促进办

17、政信教育研究促进办

18、政信融媒研究促进办

l “政信融媒”网站

l 头条、公微、百家、腾讯、人民、搜狐、腾讯、抖音、小红书、B站、公众号等自媒体

l 个城市合作“政信融媒”

19、政信优品研究促进办

l 合作办

l 联名办

l 推荐办

(五)中国政信经济发展大会组委会

1、中国政信经济发展大会秘书处

2、中国政信经济论坛

3、中国政信经济30人论坛

4、中国政信三农经济论坛

5、中国政信品牌经济论坛

6、中国文旅经济论坛

7、中国政信融媒经济论坛

8、中国政信县域经济论坛

9、中国政信经济专家迎春座谈会

10、中国政信经济专家新春茶话会

11、中国政信经济专家中秋茶话会

12、《中国政信经济发展报告》

13、《中国政信经济指数排行榜》

(六)行政管理中心

1、财务办

2、后勤办

3、项目管理办

4、城市合作办

5、企业合作办

6、人才与专家评定管理办

l 国家政信(政务)智库

l 中政信达(北京)咨询有限公司

(七)政信会客厅全国管理中心

1、城市会客厅

2、高校会客厅

3、政信国际交流会客厅

(八)政信经济联席会

1、中国政信经济智库专家联席会

2、中国政信经济城市联席会

3、中国政信经济区域联席会

九、政信产业理事会

1、中国政信经济城市发展联盟

2、中国政信经济区域发展联盟

3、中国政信经济高校发展联盟

十、“政信”、“政信经济”、“政信经济学”解读

1.政信解读:2013年陈功院长就对“政信”做了标准解读:“政”代表(国家、政府),“信”(代表信用、政策、管理、经济、智库、金融、融媒、等凡是与政府关联研究与合作的人、才、物统称为信),“政信”是多学科叠加形成的综合经济学,是政府与社会与人民服务的桥梁与纽带。是政府执政能力的有效补充。

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2.政信经济,作为一个融合了政府信用与市场机制的经济形态,近年来在全球范围内逐渐崭露头角,成为推动经济发展、优化资源配置的重要力量。这一概念不仅深刻体现了政府与市场之间的互动关系,还蕴含了金融创新与公共治理的新理念。以下是对政信经济的全面解析。

(1)政信经济的定义与内涵

政信经济,简而言之,是指依托政府信用背书,通过市场化运作方式,实现资金高效配置和公共服务优化的经济模式。其核心在于利用政府信用降低融资成本,吸引社会资本参与基础设施建设、民生项目等领域,同时引入市场竞争机制,提高项目运营效率和服务质量。

政信经济的内涵丰富,包括但不限于以下几个方面:

l 政府信用背书:政府以其公信力为项目提供担保,增强投资者信心,降低融资成本。

l 市场化运作:遵循市场规律,通过招投标、PPP(政府与社会资本合作)等模式,引入社会资本参与项目建设和运营。

l 资金高效配置:通过政信金融工具,如政信债、政信基金等,实现资金的精准投放和高效利用。

l 公共服务优化:提升基础设施建设水平,改善民生条件,满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(2)政信经济的发展背景

政信经济的兴起,与全球经济环境的变化密切相关。一方面,随着城市化进程的加快和人口老龄化的加剧,政府面临巨大的基础设施建设压力和公共服务需求;另一方面,传统财政融资方式受限,政府需要探索新的融资渠道和模式。在此背景下,政信经济应运而生,成为政府与市场合作的新典范。

(3)政信经济的主要特点

l 1.风险共担与利益共享:政信经济强调政府与社会资本之间的风险共担和利益共享,通过合理的收益分配机制,激发社会资本参与热情。

l 2.项目导向与长期运营:政信项目通常以具体的基础设施建设或公共服务项目为载体,注重项目的长期运营和可持续发展。

l 3.透明化与规范化:政信经济强调信息公开透明,加强项目监管,确保资金安全高效使用,同时推动相关法律法规的完善,保障各方权益。

l 4.创新驱动与产业升级:政信经济鼓励技术创新和产业升级,通过引入新技术、新业态、新模式,提升项目运营效率和服务质量。

(4)政信经济的实践案例

国内外已有众多成功的政信经济实践案例,如中国的PPP项目、欧洲的绿色债券、美国的TIF(税收增量融资)等。这些案例不仅有效缓解了政府财政压力,还促进了基础设施建设、环境保护、产业升级等领域的快速发展。

(5)政信经济的未来展望

展望未来,政信经济将在以下几个方面继续发挥重要作用:

l 深化政府与市场合作:进一步完善PPP等合作模式,推动政府与社会资本在更多领域的深度合作。

l 创新金融工具与融资模式:探索更多政信金融工具,如绿色政信债、可持续发展基金等,拓宽融资渠道,降低融资成本。

l 加强监管与风险防范:建立健全政信经济监管体系,加强风险预警和防控机制,确保项目稳健运行。

l 推动数字化转型与智能化升级:利用大数据、云计算、人工智能等先进技术,提升政信项目的运营效率和服务质量。

总之,政信经济作为一种新型的经济形态,正以其独特的优势和潜力,在全球范围内展现出强大的生命力和广阔的发展前景。未来,随着政府与市场合作的不断深化和金融创新的持续推进,政信经济将在推动经济发展、优化资源配置、提升公共服务水平等方面发挥更加重要的作用。

3、政信经济学

在当今复杂多变的经济环境中,一门新兴而富有前瞻性的学科——《政信经济学》正逐渐崭露头角,成为理解与分析政府信用与市场信用交互作用、推动经济社会发展的重要理论工具。这一学科的创立者,便是中国乃至世界范围内首屈一指的政信经济学家——陈功先生,他同时担任中国政信研究院院长及国家智库研究员,以其深厚的学术功底与丰富的实践经验,为《政信经济学》的构建与发展奠定了坚实的基础。

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(1)开创先河:政信经济学的诞生

《政信经济学》作为陈功先生的原创性学术贡献,首次系统性地探讨了政府信用(政)与市场信用(信)之间的内在联系与互动机制。在传统经济学框架下,政府与市场往往被视为两个相对独立的作用域,而《政信经济学》则突破了这一界限,深入剖析了在全球化、信息化背景下,政府信用如何影响市场信用,以及市场信用反馈于政府信用的复杂过程。这一理论创新,不仅丰富了经济学的理论体系,更为政策制定、风险管理、资源配置等领域提供了全新的视角和方法论。

(2)学术领袖:陈功先生的贡献

作为《政信经济学》的奠基人,陈功先生以其深厚的学术造诣和敏锐的时代洞察力,引领着该领域的研究方向。他不仅是中国政信研究院的掌舵人,通过组织高水平的学术研讨、案例研究及政策咨询,持续推动政信经济学的理论与实践相结合;同时,作为国家智库的重要成员,陈功先生积极参与国家重大经济政策的研究与制定,将政信经济学的理论成果转化为解决实际问题的有效策略,为国家经济社会发展贡献了智慧与力量。

(3)核心理论框架

《政信经济学》的核心理论框架围绕“政信互动模型”展开,该模型强调了政府信用与市场信用之间的动态平衡与相互塑造。一方面,政府通过有效的政策制定、透明的信息披露、稳健的财政货币政策等,建立和维护自身的信用基础,进而影响市场预期,引导资源配置;另一方面,市场主体的行为反馈,如投资者信心、信贷市场的健康状况等,也会直接或间接地影响政府的信用评级和融资成本,形成反馈循环。在此基础上,陈功先生进一步探讨了政信失衡的风险预警机制、政信协同的路径选择等关键问题,为政策制定者和市场参与者提供了科学的决策依据。

(4)实践应用与影响

《政信经济学》的理论成果已广泛应用于地方政府债务管理、公共项目融资、金融风险防控、社会信用体系建设等多个领域。它不仅帮助政府提高了债务透明度,优化了融资结构,还促进了市场信用环境的改善,增强了金融体系的稳定性。在国际舞台上,《政信经济学》也为其他国家和地区提供了借鉴与参考,展示了中国在经济学理论创新方面的独特贡献。

(5)展望未来

随着全球经济一体化进程的加速和新技术革命的深入发展,《政信经济学》将面临更多新的挑战与机遇。陈功先生及其团队正不断探索政信关系的新形态、新规律,致力于将《政信经济学》推向更加深入、广泛的实践应用,为构建更加高效、公平、可持续的全球经济体系贡献力量。

《政信经济学》作为陈功先生的杰出学术成就,不仅标志着经济学研究的一个新里程碑,更为全球经济的健康发展提供了宝贵的理论支撑与实践指导。随着理论与实践的不断深化,这一学科必将在未来展现出更加广阔的前景与深远的影响。

十一、研究院研究方向

中政院:主要是七个研究方向:一是“政府信用”研究、二是“国家政策”研究 、 三是“政信经济”研究、四是“政信合作”研究、五是“政信智库”研究、六是“政信管理”研究、七是:
“政信融媒”研究、八是:“政信金融”研究、九是:“政信法律”研究。

十二、研究院服务方向

中政院两个服务:一是横向为国家、部委做重大政策、课题研究;二是纵向为地方政府做人、财、物、运、管、服一条龙,全生命周期服务。

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十三、九个一工程

一是一本让老百姓看得懂的经济学《政信经济学》、二是一个“国家政信(政务)专家智库”、三是是中国专业的特色的专业智库、四是一个“政府(政务)综合服务平台”、五是一个综合融媒宣传“政信融媒”网络矩阵平台、六是一个政信联名推荐“政信优品”网络资源服务平台、七是一个政信管理师研修“政信大学堂”是政府执政能力的有效补充、八是一个社会生态服务资源共享交流的“政信会客厅”、九是一个全国高校相关机构合作共享的“中国政信经济高校发展联盟”。

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中国政信研究院在相关国家部委的支持与众多高校学者的指导以及在“国家政信(政务)智库专家”的配合下,特别是有一帮行业实操专家的参与,我们围绕国家的大政方针,助力国家经济高质量快速发展,不断探索和完善中国特色新型智库建设之路。

同时,研究院长期积极探索和完善中国特色新型智库建设之路,诚邀部委、高校、城市、政府、企业、团体共建“城市政信研究院”、“城市政信会客厅”、“城市政信融媒”等,共同为中国乃至世界的繁荣与发展贡献智慧和力量。

 诚邀部委、高校、城市、政府、企业、团体共建“城市政信研究院”、“城市政信会客厅”、“城市政信融媒”,政府共建“政信智库”、部委、高校共建研究中心与经济或产业联盟”……与您携手。

库纳八方  智领政信  合作共赢

相关合作咨询、工作人员查询:

中国政信研究院行政办主任:谢媛

电话:010-85966089  13661244469(同微信)