当2025年行至年末，中国经济站在了一个承前启后的关键节点：“十四五”即将圆满收官，“十五五”亟待谋篇开局。12月10日至11日召开的中央经济工作会议，既是对这一年“顶压前行、向新向优”的复盘，更是对2026年“稳中求进、提质增效”的部署。习近平总书记的重要讲话，以“五个必须”的实践启示锚定了发展逻辑，以“问题导向”的清醒判断校准了前行方向，为新征程上的中国经济注入了确定性力量。
一、回望2025：在“不平凡”中筑牢底气
会议用“很不平凡”定义2025年，这四个字背后是多重压力下的韧性突围。一方面，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突延宕、贸易保护主义抬头，外部环境的“不确定性”持续冲击；另一方面，国内供强需弱矛盾凸显、地方财政压力加大、部分领域风险隐患犹存，转型阵痛与发展难题交织。但正是在这样的背景下，中国经济交出了一份“向新向优”的答卷：现代化产业体系建设持续推进，新能源汽车产销量再创新高、人工智能核心产业规模突破万亿元；改革开放迈出新步伐，上海自贸试验区临港新片区制度型开放升级，RCEP红利持续释放；民生保障有力有效，城镇新增就业预计超1200万人，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
更具深远意义的是，过去五年“有效应对各种冲击挑战”的实践，沉淀为“五个必须”的新认识——“必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“必须以苦练内功来应对外部挑战”。这五条启示，既回应了当前经济运行的突出矛盾，更抓住了高质量发展的核心要义：比如“投资于物和投资于人”并重，既指向新型基础设施建设，也强调人力资本提升，为长期增长积累动力；“以苦练内功应对外部挑战”，则是在逆全球化暗流中，对“办好自己的事”这一战略定力的再次确认。
二、直面挑战：在“问题导向”中保持清醒
会议并未回避经济发展中的“老问题、新挑战”：外部环境变化影响加深，全球供应链重构带来的“断链”风险犹存；国内供强需弱矛盾突出，制造业产能利用率虽有回升但消费复苏动能仍显不足；重点领域风险隐患较多，地方政府隐性债务、部分房企资金链压力尚未完全化解。这些问题，本质上是“发展中、转型中的问题”——是传统增长模式向高质量发展转型过程中必然遭遇的“成长的烦恼”。
但会议传递的核心信号是“坚定信心”：中国经济长期向好的支撑条件没有改变——超大规模市场优势依然显著（14亿人口、4亿中等收入群体），产业体系完备性全球领先（拥有联合国产业分类中全部工业门类），科技创新能力持续提升（研发投入占GDP比重达2.5%以上），改革开放红利不断释放。正如习近平总书记所强调的，“经过努力是可以解决的”，这种信心不是盲目乐观，而是建立在对中国经济基本面的深刻把握之上。
三、部署2026：在“稳中求进”中推动“质效双升”
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好经济工作意义重大。会议明确了“稳中求进、提质增效”的政策取向，既强调“稳”的基础（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期），也突出“进”的方向（新质生产力、全国统一大市场、高质量发展），勾勒出清晰的“施工图”。
**政策协同是关键抓手**。财政政策“更加积极”，不是简单“放水”，而是“保持必要的赤字和支出总量”与“优化结构”并重——既要通过中央预算内投资、地方专项债券拉动有效投资，也要“兜牢基层‘三保’底线”“坚持党政机关过紧日子”，体现了“积极有为”与“科学管理”的平衡。货币政策“适度宽松”，首次将“物价合理回升”纳入重要考量，既针对当前PPI持续负增长的通缩压力，也为实体经济降低融资成本预留空间；“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新”，则是推动金融与实体经济良性循环的具体举措。更值得关注的是“宏观政策取向一致性评估”——将各类政策纳入统一框架，避免“合成谬误”，这是提升治理效能的重要制度创新。
**重点任务直击要害**。一是“坚持内需主导”，从“提振消费专项行动”到“城乡居民增收计划”，从“清理消费领域不合理限制”到“激发民间投资活力”，精准破解“供强需弱”矛盾；二是“创新驱动培育新动能”，“一体推进教育科技人才发展”“建设三大国际科技创新中心”“深化拓展‘人工智能+’”，直指新质生产力的核心支撑；三是“改革攻坚增强活力”，“制定全国统一大市场建设条例”“完善民营经济促进法配套法规”“深入推进中小金融机构减量提质”，都是针对体制机制障碍的“硬招实招”；四是“对外开放合作共赢”，“稳步推进制度型开放”“积极发展数字贸易、绿色贸易”，彰显了中国在逆全球化浪潮中坚持开放的决心。
以“苦练内功”开创发展新局
中央经济工作会议的核心逻辑，是“办好自己的事”——无论是挖掘内需潜力、培育新质生产力，还是深化改革、扩大开放，本质上都是通过“苦练内功”增强经济韧性。当前，世界经济正处于深刻调整期，中国经济面临的外部压力可能长期存在，但只要我们坚定信心、步调一致，把会议部署的各项任务落到实处，就一定能实现“十五五”良好开局，推动中国经济在高质量发展轨道上不断前行。
正如习近平总书记所强调的，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。经历过风浪的大海，只会更辽阔、更深厚。2026年，只要我们保持战略定力、激发内生动力，就一定能在挑战中抓住机遇，在前行中开创未来。